(一)金属非金属地下矿山 1.安全基础管理情况。
(1)是否制定落实企业专项整治自查工作方案,对照12项整治重点,结合企业实际,持续开展全面自查自改。
(2)是否存在安全生产责任制及安全管理制度不健全,安全管理机构及人员配备不到位,安全投入不足。
(3)从业人员是否经安全教育培训,企业负责人、安全管理人员、特种作业人员是否经专门的安全教育培训并持证上岗。
(4)是否建立健全隐患排查治理和风险分级管控体系,隐患是否按“五落实”要求整改,风险是否全部落实管控措施。
(5)发包单位是否与承包单位签订安全生产管理协议并明确双方安全生产责任;发包单位是否对承包单位的安全生产工作统一协调、管理,并依法负责本单位安全生产工作;承包单位是否具备相关资质,是否存在违规转包分包。
2.安全技术管理情况。
(1)是否建立健全以总工程师(技术负责人)为首的安全生产技术管理体系,建立健全技术审批、审查机制,技术管理机构和人员配备是否满足实际需要。
(2)是否制定完善矿井各类图纸、设计、施工组织设计、安全技术措施等技术资料,技术资料是否符合实际,具有针对性和可操作性。是否提供假图纸,无设计或未按设计施工,私挖乱采、超层越界开采。
(3)是否依法依规开展安全评价和检测检验,安全评价和检测检验报告是否由具备相关资质的单位出具,相关技术人员是否掌握报告关键内容。
(4)矿井生产布局(水平、采区、采场个数)是否科学合理,符合规程、标准和设计要求,采掘工艺是否符合矿井实际。
(5)是否按要求开展安全生产风险监测预警系统建设,是否完善各类基础设备设施。
3.机电运输、安全设备及仪器仪表管理情况。
(1)提升运输设备是否超负荷、带病运转或超期服役,是否按规定进行定期检验并检验合格。
(2)矿井提升运输系统、井下运人设备设施的安全保护是否齐全可靠,是否使用斜巷运人车辆干式制动器的无轨车辆运输人员、油料和炸药。
(3)供电系统是否符合规程、标准要求,是否采取防范灾害性天气导致井下大面积停电的安全措施。
(4)是否按规定配备必须的安全仪器仪表并正确使用,主要设备、设施和仪器仪表是否经安全检测检验和定期校验。
(5)是否使用明令禁止和淘汰设备、材料和工艺,是否按要求对在用机电设备、设施进行检查维护。
(6)监测监控、压风自救、供水施救、人员定位、通讯联络等紧急避险系统是否完善可靠。
4.水害防治方面。
(1)矿井水文地质资料是否齐全、可靠。
(2)是否查清承压水体和老空积水等水患情况。
(3)矿井排水系统是否符合规程、标准要求。
(4)是否按规定开展井下探放水工作,防治水机构、人员、设备设施是否符合规程、标准要求。
(5)是否按规定留设防隔水矿柱,是否存在擅自开采各种保安矿柱或其形式及参数劣于设计值。
5.关键环节管理方面。
(1)通风系统及通风设施是否安全可靠,是否存在未按照设计要求建立机械通风系统或主扇长期停用,未配齐具有矿用产品安全标志的便携式气体检测报警仪和自救器。
(2)采掘现场安全管理是否到位,是否存在未按照设计要求对生产形成的采空区进行处理,顶板管理、动火作业管理、爆破作业管理等安全制度措施是否在现场有效落实。(3)井下各类安全警示标志是否齐全、明显。
(4)是否加强对“三违”人员的处理和教育,现场是否存在严重“三违”行为。
(5)是否按要求编制应急救援预案,开展应急演练;调度员、安检员、班组长等是否有重大险情紧急撤人权力;井下作业人员是否熟悉应急救援预案和避灾路线,具有自救互救和安全避险知识,是否熟练掌握紧急避险设施的使用方法。
(二)尾矿库 1.安全基础管理情况。
(1)是否制定落实企业专项整治自查工作方案,对照9项整治重点,结合企业实际,持续开展全面自查自改。
(2)是否存在安全生产责任制及安全管理制度不健全,安全管理机构及人员配备不到位,安全投入不足。
(3)从业人员是否经安全教育培训,企业负责人、安全管理人员、特种作业人员是否经专门的安全教育培训并持证上岗。
(4)是否按要求开展安全生产风险监测预警系统建设,是否完善各类基础设备设施。
(5)发包单位是否与承包单位签订安全生产管理协议并明确双方安全生产责任;发包单位是否对承包单位的安全生产工作统一协调、管理,并依法负责本单位安全生产工作;承包单位是否具备相关资质,是否存在违规转包分包。
2.现场安全管理情况。
(1)排洪系统是否存在严重堵塞或坍塌,排水井显著倾斜有倒塌迹象未处理继续排尾。
(2)是否存在设计以外的尾矿排放管道进行尾矿、废料或者废水排放;是否按规定设置报警设施;库区和尾矿坝上是否存在未按批准的设计方案进行开采、挖掘、爆破等活动。
(3)是否存在未批先建、不按批准的设计施工、发生重大变更不履行报批手续等违法违规行为。
(4)是否存在坝外坡坡比陡于设计坡比,坝体超过设计坝高,或超设计库容储存尾矿,尾矿堆积坝上升速率大于设计堆积上升速率。
(5)是否强化汛期安全管理,进一步完善防汛措施,做好汛期应急工作,进行调洪演算,密切关注暴雨等灾害性天气预报预警信息,发现溃坝征兆或遇强降雨立即组织停工停产撤人。 “头顶库”是否按规定设置汛期预警设施,制定事故应急救援预案,与有关政府、下游村镇建立应急联动机制,按规定组织应急演练。